中國倒退形式轉型的十字路口：終結進口導向模式微觀經濟

正在剛過來的2009年，中國當局實時采取一系列反危機的應答措施，正在“保增進、調構造、匆匆變革、惠平易近生”中獲得瞭階段性效果，勝利地完成瞭保八的增進指標。正在那樣一個配景以及條件下，人們愈加關懷中國將來5年、10年、30年的變革倒退前景。咱們以為，往後幾年，中國正處正在變革倒退的要害期間。從倒退階段性的變動望，偏心與可繼續倒退成為中國倒退形式轉型的主題。

由消費年夜國轉向生產年夜國的第二次轉型，是後危機時代中國倒退形式轉型的事實抉擇。過來30年的第一次轉型，中國成為天下性的消費年夜國，但還不是生產年夜國。正在此次反危機中望患上很分明，以泰西市場為代表的內部需要萎縮將成為中歷久趨向，進口導向模式曾經易認為繼。即便內部市場規復，作為13億生齒的年夜國，也不克不及把經濟增進歷久建設正在外需根底上。為此，無論是短時間內強固反危機效果，照樣從放棄中歷久經濟可繼續增進的事實需要望，都主觀上要求絕快啟動第二次轉型，以完成由消費年夜國向生產年夜國的轉型。

由消費年夜國轉向生產年夜國，是中國走向偏心與可繼續倒退的根本門路。從中國際部倒退環境望，過來30年，通過由方案經濟向市場經濟體系體例的第一次轉型，中國未完成由生活型階段向倒退型新階段的汗青性逾越。正在那個新階段，社會抵牾出現出階段性特色，突出地反映正在人的本身倒退成為新階段倒退的外圍指標上。從經濟體系體例變革的真際過程望，雖然第一次轉型的義務還遙已實現，新階段人的本身倒退未開端對第二次轉型提出新的要求。人的本身倒退火急要求扭轉以GDP為中心的增進主義偏向，啟動以偏心與可繼續倒退為主題的第二次轉型。正在第二次轉型中，經濟增進將再也不是為增進而增進，而是建設正在寬廣社會成員生產才能以及福祉普遍進步根底上的增進：一方面，生產才能的普遍增進將為人的本身倒退，尤為是擴大少數人的機會以及才能發明前提。從那個意思上道，生產主導型的增進最能表現偏心的增進；另外一方面，生產主導型的增進，再也不將增進次要寄予正在內部市場需要擴張的根底上，也再也不將增進次要寄予正在當局驅動的投資的根底上。從那個意思上道，生產主導型的增進也最可以表現可繼續增進的理念。

中國由生活型階段步進倒退型新階段，建立生產年夜國的空間微小。從國內經歷望，由生活型階段步進倒退型新階段，無利於生產的各項倒退目標主觀大將入進一個疾速晉升的汗青期間。例如，鄉市化過程將比以去年夜年夜放慢，鄉市化將帶來支出的年夜幅晉升，蘊涵微小的生產回升空間。中國在籌劃走出鄉城二元構造，鄉城一體化的過程將年夜年夜放慢。中國構成鄉城一體化的新格式，將象征著數億農夫釀成鄉市住民，其生產假如與鄉市住民靠齊，帶來的生產需要增進是天下上其餘任何一個國度所無奈比較的。

中國需求經過第二次轉型，以片面的軌制翻新開釋建立生產年夜國的後勁。中國開啟第二次轉型，多方面的軌制翻新將為中國建立生產年夜國發明無利前提。從經濟體系體例變革望，假如可以正在調整公民支出調配上獲得首要打破，將為建立生產年夜國發明比擬好的經濟環境。從社會體系體例變革望，假如可以正在處理公共產物充足的突出抵牾上有所作為，建設惠及13億人的根本公共效勞體系體例，將為建立生產年夜國發明優越的社會環境。從止政治理體系體例變革望，假如可以正在當局轉型上有所打破，實現由經濟建立型當局向公共效勞型當局的轉型，將為建立生產年夜國發明最首要的軌制環境。

走向生產年夜國的第二次轉型，是中國將來30年富平易近強國的必由之路，也是對天下經濟最年夜的奉獻。比來，英國《金融時報》以“期盼中國出口奇觀”為題示意，中國經濟佈局者們心願進步生產正在經濟增進中所占份額，然而中國正在短時間內從進口年夜國變身為生產年夜國的可能性還很小。美國《華爾街日報》也以為，中國當局在把更多的資源用於支持生產收入的補貼，不外中國是否成為真實的生產年夜國仍是一個已知數。咱們以為，要實歪理解中國的將來，需求將中國置於第二次轉型的汗青過程傍邊往做前瞻性的考慮。以後，中國未完成率先復蘇的指標，正在那個根底上，掌握汗青性時機，著眼於將來30年的偏心與可繼續倒退啟動第二次轉型與改革，中國齊全有前提完成由消費年夜國向生產年夜國的汗青性轉變。

走向生產年夜國的第二次轉型，是中國變革開放以來具備劃時代意思的小事，也是天下經濟史上具備劃時代意思的小事。從中國古代化過程望，中國要實現整個古代化過程，至多需求兩次年夜的轉型。第一次轉型是走向市場經濟體系體例的轉型，為處理經濟騰飛結構須要的軌制前提；第二次轉型將是走向生產年夜國的轉型，將為中國探究“富平易近強國”的古代化路線發明須要的軌制前提。中國實現第二次轉型，將為新一輪寰球化註進最年夜的支持要素以及最具生機的要素，將為寰球經濟的繼續增進作出更年夜的奉獻。

第一篇

中國新路標：偏心與可繼續倒退中國正處於走向偏心與可繼續倒退的汗青性轉機期。從中國古代化過程的汗青趨向望，至多該當包孕兩次年夜的轉型與變革：第一次轉型與變革是1978年十一屆三中全會開啟的經濟體系體例變革，其主題是解放以及倒退消費力，指標是建立社會主義市場經濟體系體例；第二次轉型與變革是從以後到將來的30年左右包孕經濟體系體例、社會體系體例以及政治體系體例正在內的片面變革，其主題是完成偏心與可繼續倒退，指標是構成有中國特征的倒退形式。第一章 中國倒退形式轉型的十字路口正在過來30年的第一次轉型與變革中，中國建設瞭市場經濟體系體例框架，勝利地完成瞭經濟騰飛與經濟總量的疾速擴張，但倒退形式轉型還沒有破題。此次國內金融危機使患上原有倒退形式的抵牾集中地凹顯進去。以後，中國正處於倒退形式轉型的十字路口。中國過來30年景功地捉住第三次寰球化的汗青性時機，履行踴躍的對外開放策略，構成瞭以年夜入年夜出為根本特色的進口導向模式。到後危機時代，內部市場的變動使那一進口導向模式正處於轉變的首要汗青關隘。

1.後危機時代內部需要的萎縮是中歷久的

中國的次要進口工具是以泰西為主的蓬勃國度，而此次國內金融危機的“重災區”恰是蓬勃國度。雖然國內金融危機最發急的期間曾經過來，經濟下滑的趨向也失去管制，但危機對蓬勃國度的沖擊遙已完結。無論從後危機時代寰球化演入的態勢，照樣從外國中歷久倒退的要求望，這類模式都該當終結。

(1)蓬勃國度“往杠桿化”是一個中歷久的趨向。以美國為例，美國集體資產的“往杠桿化”未開端片面影響到美國的集體生產模式。據統計，2008年8月開端，美國集體儲蓄率從0 8%的低位開端抬升，到2009年5月未達6 9%，為過來15年來的新高。那與年夜蕭條期間有相稱年夜的類似性。年夜蕭條的復蘇期間，正在集體可擺佈支出年夜幅下滑的狀況下，儲蓄程度正在1933~1936年4年間上升瞭7 5個百分點，次要緣由是添加預防性儲蓄袁蓉君 美國儲蓄率繼續回升，對美進口易續高增進［N］ 金融時報，2009-7-24 。能夠預測，這次金融危機美國度庭資產欠債表的建復以及預防性儲蓄的上升將正在3～5年內扭轉美國的生產格式。圖1.1 2002～2009年美國住民儲蓄率(單元：%) 

數據起源：美國商務部，引自 http://research.stlouisfed.org/index.html。

除瞭美外洋，歐元區以及日本的集體生產也呈顯著的降落趨向。此中，日本降落的狀況尤其重大(圖1.2)。圖1.2 2006年以來蓬勃國度集體生產同比增進率變動(單元：%)

蓬勃國度這類“往杠桿化”的趨向將影響深遙，儲蓄率的進步、生產率的降落將使蓬勃國度的需要萎縮極可能成為一個中歷久趨向。正在這類狀況下，寰球將辭別經濟穩固增進、天下商業流量年夜幅添加的“期間”。

(2)蓬勃國度清算有毒資產進程漫長。國內金融危機的誘因是年夜規模的有毒資產。因而，解脫危機的進程，也便是清算有毒資產的進程。2009年3月，美國出臺瞭“有毒資產”收受接管方案，次要包孕兩項動作，一是方案擴展美聯儲的“活期資產典質證券存款機制”，支持投資者買進銀止的“有毒資產”。二是當局經過支援設立一個公共－公有，用於支持公傢投資者采辦“有毒資產”。

材料顯示，美國金融體系中衍生品的名義代價超越1000萬億美注册公司圓，僅美國的貿易銀止就持有使人易以相信的202萬億美圓衍生品，最年夜的5傢貿易銀止持有此中的96%。高盛一傢的衍生品敞口就達到39萬億美圓，那相稱於美國GDP的3倍還多。即使那1000萬億美圓中隻有1%實側面臨危險，其金額也高達10萬億美圓。

以後呈現的一個新場面是，有毒資產還沒有清算潔凈，而一些原來的優質存款也呈現成績。因為美國失業成績繼續好轉，帶來整個社會的失業危機，使原來的中產階級財政情況顯著好轉，一些原來的優質房貸守約率繼續回升，有可能誘發新一輪的金融風雲。有剖析以為，跟著就業率的節節攀升，占美國65%~85%的生齒的中產階層處境堪憂，招致瞭該階級違負的本來危險較低的優質貸呈現年夜量守約第二波房貸守約潮侵襲美國中產階層成禍首罪魁［N］ 經濟參考報，2010-1-7 。美國近兩年共裁人720萬人，創20世紀年夜蕭條以來的最高紀錄。美國2009年整年的均勻就業率正在10%以上，將是1948年開端考察就業率以來的最高紀錄。依據美國通貨監理局和儲蓄機構監理局發佈的最新數據顯示，繳款逾期60日以上的優質房貸，2009年第三季曾經比前一年增至83 8萬戶。並且比來3個季度優級房貸的行贖數目增速明顯進步，增幅年夜年夜高於同期發佈的次級房貸的新增行贖數。能夠預期，解決“有毒資產”以及避免優質貸的好轉，對美國經濟復蘇帶來較年夜的不確定性。

(3)中外洋部市場需要短時間內很易規復到原有程度。依據海關初步統計，2009年中國對外商業入進口總值22072.7億美圓，比上年降落13.9%。

正在與次要商業同伴的雙邊商業中，中國進口均呈降落趨向。2009年上半年，中國對歐盟進口降落24.5%，對美國進口降落16.9%，對日本進口降落20.2%。別的，2009年上半年中國次要外貿省市進口額均有不同水平降落。2009年上半年，廣東、江蘇、上海、南京(含地方正在京單元)、浙江、山東以及福修7省市入進口值算計占同期全國入進口總值的83.6%，進口同比辨別降落18.4%、24.8%、22.2%、17.8%、19.7%、17.6%以及14.1%。

到2009年歲尾，寰球入進後危機時代，但國內金融危機的影響仍然繼續，中外洋貿情勢仍然是喜中多憂。1～11月，對歐盟進口2118.3億美圓，降落21.8%；對美國進口1986.1億美圓，降落14.8%；對日本進口874.4億美圓，降落17.6%。表1.1 2009年1～11月我國對次要商業同伴入進口總值表

數據起源：海關總署綜折統計司，“2009年上半年中外洋貿入進口總值同比降落23 4%，6月入進口延續第四個月環比增進”，海關總署網站。

2010年中國仍將面對內部需要好轉成績。與上年同期比，盡管2009年下半年以來中外洋貿降落幅度有收窄，然而收窄趨向其實不非常穩固，並且“國內環境還有很多不確定的要素。一些國度的經注册新加坡公司濟盡管開端規復，但還可能呈現重復。內部需要繼續削弱那個趨向照樣易以轉變的。”溫傢寶就經濟情勢以及來歲經濟工作承受新華網專訪［OL］。新華社，［2009-12-28］ 金融危機迸發以來，蓬勃國度生產的下滑曾經招致亞洲等倒退中國度進口的年夜幅降落。圖1.3 2009年1～4月亞洲次要國度進口年夜幅下滑狀況 

數據起源：曹遙征。國內金融危機與中國經濟倒退［R］。中改院變革專題漫談會上的講話.2009-8-1. 圖1.4 2007年1月～2009年9月美國出口中國商品與勞務規模(單元：百萬美圓) 

數據起源：美國商務部，引自http://research.stlouisfed.org/index.html。

2.進口導向模式面對嚴厲的應戰

一方面，後危機時代的國內環境未發作瞭粗淺變動，進口導向模式曾經易認為繼。另外一方面，中國持續施行進口導向的策略，其老本將愈來愈年夜。

(1)天下商業維護主義的低頭，中外洋需面對很年夜的不確定性。國內金融危機發作後，天下范疇內的商業維護主義有所低頭，並將連續相稱一段期間。G20倫敦峰會上，成員國皆承諾不正在2010年之前應用商業維護主義措施，但承諾並無失去齊全落真。自2008年以來，天下列國推出或擬推出的商業維護主義措施年夜約78項，此中47項未付諸施行。那些措施包孕進步關稅、商業禁令、進口補貼和各類方式的非關稅商業壁壘等，乃至呈現瞭借環保的名義弄商業維護的景象。從方式上望，蓬勃國度多采取補貼形式，倒退中國度多采取進步關稅以及商業禁令等傳統形式。尤為是2009年下半年以來，美國針對中國的商業維護措施逐漸晉級，范疇一直擴展，從輪胎到無縫鋼管等。那使中國的外需面對很年夜的不確定性。

專欄1.1：中國推動自在商業面對應戰 國際產能多餘以及外需疲軟所帶來的入進口負增進繼續，和商業維護主義強化的勢頭，使我國對外開放面對嚴重應戰。正在這次國內金融危機中列國為瞭絕快規復外國經濟，想方設法保護外國利益、搶奪國內市場商業招致各種商業磨擦事情頻仍發作，此中我國遭到的壓力最年夜。據商務部統計，今朝寰球35%的反推銷考察以及71%的反補貼考察針對中國進口產物，往年前三季度，有19個國度對中國產物發動88起商業救援考察，涉案總額102億美圓，同比辨別增進29%以及125%。不少專傢估計國內商業維護主義正在往後的一兩年中將持續深入。

材料起源：姚堅正在“2009中國國內商業學會暨國內商業倒退論壇”上講話，2009年10月7日，天津。

(2)即便寰球市場需要可以規復，也不是原有規模以及構造上的簡略規復。第一，遭到國內金融危機重創的泰西蓬勃國度，過來數年金融業倒退重大泡沫化，重大脫離真體經濟根底，積攢瞭年夜量危險，其倒退歸回真體經濟未成定局，入而會代替中國局部進口產物。第二，新興經濟體的突起是此次寰球經濟復蘇的首要特色。但新興經濟體少數采掏出口導向模式，一些新興經濟體消費老本低於中國。其餘新興經濟體也消費代替中國的局部進口產物。那將使患上中國制作業面對的國內競爭愈來愈強烈。第三，此次寰球經濟復蘇還將隨同低碳經濟時代的到來。中國很多產物是正在高碳排放的前提下消費進去的，那將惹起泰西國度的抵抗。比來美國將啟動碳關稅，將對中國高碳產物帶來比擬年夜的沖擊。

(3)從進口導向模式中可以分享的寰球化盈利愈來愈少。中國進口產物正在寰球傢當分工中仍處於低端，對國際傢當構造晉級、公民福利的奉獻絕對如何在美国注册公司無限。歷久執止進口導向的政策，使中國墮入美圓升值圈套的可能性愈來愈年夜。跟著進口的疾速增進，中外洋匯貯備歷久居高不下，截至2009年9月尾，國度外匯貯備餘額為22725 95億美圓，此中快要1萬億美圓采辦瞭美國“兩房”債券以及美國國債。將來幾年內，美國的估算赤字將達到上萬億美圓，迅速擴展的國債規模關於美國最年夜的債務國而言，無論若何都不該漫不經心。因為儲蓄有餘的美國經濟可能歷久放棄宏大的常常性賬戶赤字，美圓入一步年夜幅升值的可能性不容漠視。若果然呈現那樣的後果，中國所持有的宏大美圓資產代價將遭到嚴重喪失。依照餘永定的估測，美圓每一升值10%，中國以美圓計價資產代價將合損近1.5萬億元群眾幣(合折2200億美圓)。圖1.5 2009年1～9月中外洋匯貯備增進狀況(單元：億美圓)

數據起源：依據國度外匯治理局網站提供的數據。

3. 13億生齒的年夜國經濟不克不及歷久建設正在外需根底上

作為一個13億生齒的年夜國，經濟增進歷久建設正在外需根底之上，必定會帶來嚴重的零碎性危險，使外國經濟倒退暴露謝世界經濟動搖的沖擊之下。

(1)外貿依存渡過高，潛正在的經濟危險過年夜。中外洋貿依存度繼續回升。就進口占GDP比重而言，2006年進口占GDP達到39 9%，2007年進口占GDP的比重也達到35 6%，超過跨過寰球均勻值的10個百分點，超過跨過中等支出國度進口占GDP比重5%左右。太高的外貿依存度，將使中國經濟倒退次要蒙國內市場左右。圖1.6 1978～2008年中外洋貿依存度的根本狀況(單元：%)

表1.2 局部國度進口占GDP的比重

數據起源：國度統計局。國內統計年鑒2009.南京：中國統計出書社，2009年。

(2)容難使中國墮入商業磨擦。20世紀90年月中期以來，中國面對的對外商業磨擦呈愈演愈烈之勢。從1995年開端，中國蒙受反推銷考察延續14年居寰球首位，與中國發作商業磨擦的國度也從倒退中國度向蓬勃國度分散。尤為是退出世貿組織當前，中國遭逢反推銷考察呈暴發態勢。2003年當前，正在寰球反推銷暖潮逐步歸落的趨向中，中國蒙反推銷考察的數量卻依然居高不下。自2008年國內金融危機迸發招致天下香港浦发银行开户經濟滑坡以來，國內商業維護主義日漸低頭，中國未處於國內商業磨擦的中心腸帶。外洋對華商業救援案件激增，案值愈來愈年夜，商業救援措施多樣化。世貿組織的數據顯示，中國未延續15年景為蒙受反補貼考察最多的成員，客歲寰球35%的反推銷、71%的反補貼觸及中國。針對中國的非商業壁壘也呈高發趨向，技巧壁壘、常識產權成績、環境維護成績、勞工權利成績、食物平安成績、產物品質成績，等等，都成為瞭商業磨擦的新方式。

(3)有可能因國內經濟動搖誘發社會危險。今朝中外洋經貿的失業人數靠近1億，占全國鄉鎮失業人數的1/3還多一點。數目宏大的失業生齒齊全蒙國內市場影響，相應的社會危險也是微小的。專欄1.2：金融危機對珠三角經濟的影響 

珠三角經濟的特性中国设立公司问答是高度開放且進口市場比擬集中，蒙國內經濟環境的影響較年夜。從珠三角地域產物進口來望，高度集中於港澳地域，盡年夜局部是經過港澳地域的轉口商業。日本、歐盟、美國以及港澳地域，那4個中央辨別占廣東2007年進口產物的36.5%、6.7%、14.4%、23.9%。進口市場高度集中於局部地域，一旦當那些國度或地域經濟呈現經濟危機或許經濟墮入低迷，珠三角經濟蒙拖累就會比擬重大。當2008年內部環境不太景氣的時分，2008年前8個月廣東省入進口總額4513.38億美圓，同比增進13.57%。全國入進口總額17233.8億美圓，同比增進25.7%。廣東省所遭到的影響遙遙超越全國均勻程度，尤為是加工商業所遭到的影響更年夜。

正在珠三角地域進口緩解的進程中，遭到金融危機的影響是比擬明顯的。以對美國商業為例，據海關統計，2008年1~11月，廣東與美國的商業總值達839.1億美圓，比上年同期(下同)增進5.8%，增速歸落瞭5.4個百分點，占同期廣東入進口總值的13.3%。此中，廣東對美進口715.3億美圓，增進5.8%，增速歸落4.1個百分點；廣東自美出口123.8億美圓，增進5.5%，增速歸落13.4個百分點；累計完成商業順差591.4億美圓，增進5.9%，占同期廣東對外商業順差總規模的52.7%。2008年下半年以來，蒙群眾幣對美圓匯率貶值步調放徐和國度上調紡織品服裝等產物進口退稅等的影響，7月份廣東對美進口打破70億美圓，9月份達到77.7億美圓高位，然而蒙金融風暴影響，10月份廣東對美進口歸落到73.9億美圓，增幅歸落到1.8%，11月呈現負增進，單月進口降至63.3億美圓，降落6.3%。11月份當月廣東自美出口9億美圓，降落25.8%。材料起源：舒燕飛，董超 金融危機對珠三角經濟轉型的影響［OL］ 中國網，http://www.china.com.cn/news/txt/2009-05/11/content_17758919.htm［2009-5-11