香港如何管“公款吃喝”:總數需逐一查詢各部門
正在香港，“公款吃喝”被稱作“公務寒暄”。那筆錢是若何治理的？開銷原則與審批機制有沒有對立規則？記者入止瞭考察采訪。
香港當局公款款待總開銷常被誤讀
香如何开设香港公司港特區當局的總寒暄開銷有時會被邊疆一些媒體曲解，把局部開銷誤認為總開銷。
比方，邇來有媒體稱“廣州三個鎮款待費與香港當局相稱”，報導道那三個鎮的款待費共400餘萬元群眾幣，香港當局的款待費是500萬港幣。其真，那是把特區當局禮賓處的開銷誤以為當局款待費全體開銷。
禮賓處款待的，普通為國度元首、當局首腦、外長或內閣初級部長等初級官員。2011—2012年度，禮賓處款待來賓開銷為564.4906萬元（港幣，下同）。
禮賓處按來訪官員的職級，為官員及隨止職員佈置酒店、車輛及膳食津貼。比方，國度元首或當局首腦，會提供3日2晚的總統套房一間，規范間五個，每一個房間天天不超越1500元的膳食津貼。
此前，還有媒體稱“香港當局3年款待費僅600萬元”，那是誤把平易近政事務局承辦的4次宴會，當做瞭全香港當局的款待開銷。
特區當局平易近政事務局和平易近政事務總署、平易近政事務處每一年均會舉行酒會或許宴會，包孕慶賀陰歷新年酒會、新春酒會、特區成立周年酒會以及國慶周年酒會。那幾回酒會或宴會的開銷總以及，根本穩固正在200萬元，那被曲解為“港府3年款待費600萬”。
估算已單列“寒暄”開銷，總數需逐一查問各部門
香港財務司長每一年宣佈的估算案，為特區當局各部門開銷的次要分目設定下限。次要分目下的細分目估算，如寒暄、外訪等，則由部門自止制定。財務司司長舊事秘書引見，寒暄、外訪等開銷次要由各部門擔任人監視，保障“用患上其所”，合乎相幹指引。
據特區當局財務司引見，財務司司長擔任把資源調配給不同的部門，但不擔任治理部門的寒暄開銷。當局部門擔任人有權決議部門的寒暄估算、審批寒暄香港公司做账開銷，也有責任治理好部門的寒暄流動，確保每一一次寒暄合乎相幹的指引以及規例。假如部門的寒暄開銷遭到質信，部門擔任人要被問責。這類權責清楚、有權有責的設計，是香港特區當局治理公務寒暄的重點。
翻閱香港特區當局的財務估算案，並沒有單列“寒暄開銷”。那項開銷蘊含正在“運作開銷”下的“普通部門開銷”。
“運作開銷”涵蓋一個當局部門全副的常常性開銷，包孕“集體薪酬”以及“普通部門開銷”等。該名目下的財務撥款，以“整筆撥款形式”運作，部門擔任人有權靈敏動用撥款，調配給不同子名目應用。各部門無關寒暄流動以及外訪流動的估算以及開銷，由各部門各自制定以及備存。
“普通部門開銷”涵蓋間接與部門一樣平常運作無關的開銷，除瞭瞭公務寒暄用度，還包孕交通費、德律風費、培修費、辦公室房錢、禮物留念品用度和招聘會計師、狀師等用度。
以止政主座辦公室開銷總目為例，估算案能夠望到“普通部門開銷”2013—2014年度估算為1640萬元，但其實不分列此中寒暄用度是若幹。
不外，公務寒暄盡非“一筆懵懂賬”。想要曉得那一數字，當局部門是能夠計較進去的，但要逐一貫各部門查問。
保安局局長黎棟國近日正在回答立法會議員發問時，給出瞭警務處、出境處、消防處、海關及懲教署五個紀律部門過來五年寒暄流動的總撥款開銷。2012—2013年度，警務處本地寒暄開銷為263.7萬元，出境處為92.3萬元，海關為87.7萬元，消防處以及懲教署都是35.4萬元。出境處有員工近7000人。警務處有員工36000多人。
黎棟國還提供瞭過來5年歲律部門外訪流動的總開銷。外訪開銷年夜年夜高於本地寒暄開銷。外訪次要為參與會議或儀式、入止營業調查或交流，和商榷或簽署協定等。2012—2013年度，警務處外訪開銷1133.2萬元，海關600.7萬元，消防處206.6萬元，懲教署188.7萬元，出境處165.1萬元。
止政主座辦公室向本報提供的數據顯示，2011—2012年度，止政主座的寒暄開銷為33.3161萬元。2012年7月至2013年2月，新任止政主座梁振英就任以來8個月，寒暄開銷共29.0506萬元。
不外，自1997年7月起，止政主座每個月支付非真報真銷寒暄津貼，用以領取正在官邸舉辦的公務寒暄開銷。那項津貼的規范，今朝為每個月66650元。那局部無需以發票報銷，也不計較正在“寒暄開銷”以內。
招待來賓的午飯晚飯，普通每一人限350元及450元
盡管部門擔任人能夠“靈敏動用”公務寒暄開銷，但也不是齊全的“一把手”道瞭算。
依據《公務員事務規例》，部門首長及經部門首長核準的公務員，能夠用自費領取寒暄開銷。他們須親身核準一切從部門寒暄撥款子下報銷的開銷，批核寒暄撥款報銷的開銷終極是各部門擔任人的責任。
那些開銷，須與無關職員所執止的職務有間接關系。正在決議寒暄所在及規模時，無關職員必需思考來賓的身份及款待的規范能否切折無關場所。
無關公務寒暄的準則、規例以及批核順序，《公務員事務規例》都有規則。當局官員因公務及民間流動佈置，或以公職身份缺席寒暄流動，所涉收入均須合乎《公務員事務規例》規則及止政署所發的外部指引。不外，《公務員事務規例》是當局外部文件，全文其實不向外界發佈。
依據止政署收回的當局外部指引，招待來賓的午飯及晚飯開銷，普通以每一人350元及450元為下限。公務員寒暄須嚴格恪守無關的開銷原則以及審批機制。若因真際需求超越開銷原則，要闡明理由並通過審批。那個順序實用於一切當局部門。
各政策局及注册香港公司部門的寒暄以及外訪開銷，均要承受審計監視。公務員若違背《公務員事務規例》或其它當局規則，可被紀律獎勵。
香港當局公款款待總開銷常被誤讀
香如何开设香港公司港特區當局的總寒暄開銷有時會被邊疆一些媒體曲解，把局部開銷誤認為總開銷。
比方，邇來有媒體稱“廣州三個鎮款待費與香港當局相稱”，報導道那三個鎮的款待費共400餘萬元群眾幣，香港當局的款待費是500萬港幣。其真，那是把特區當局禮賓處的開銷誤以為當局款待費全體開銷。
禮賓處款待的，普通為國度元首、當局首腦、外長或內閣初級部長等初級官員。2011—2012年度，禮賓處款待來賓開銷為564.4906萬元（港幣，下同）。
禮賓處按來訪官員的職級，為官員及隨止職員佈置酒店、車輛及膳食津貼。比方，國度元首或當局首腦，會提供3日2晚的總統套房一間，規范間五個，每一個房間天天不超越1500元的膳食津貼。
此前，還有媒體稱“香港當局3年款待費僅600萬元”，那是誤把平易近政事務局承辦的4次宴會，當做瞭全香港當局的款待開銷。
特區當局平易近政事務局和平易近政事務總署、平易近政事務處每一年均會舉行酒會或許宴會，包孕慶賀陰歷新年酒會、新春酒會、特區成立周年酒會以及國慶周年酒會。那幾回酒會或宴會的開銷總以及，根本穩固正在200萬元，那被曲解為“港府3年款待費600萬”。
估算已單列“寒暄”開銷，總數需逐一查問各部門
香港財務司長每一年宣佈的估算案，為特區當局各部門開銷的次要分目設定下限。次要分目下的細分目估算，如寒暄、外訪等，則由部門自止制定。財務司司長舊事秘書引見，寒暄、外訪等開銷次要由各部門擔任人監視，保障“用患上其所”，合乎相幹指引。
據特區當局財務司引見，財務司司長擔任把資源調配給不同的部門，但不擔任治理部門的寒暄開銷。當局部門擔任人有權決議部門的寒暄估算、審批寒暄香港公司做账開銷，也有責任治理好部門的寒暄流動，確保每一一次寒暄合乎相幹的指引以及規例。假如部門的寒暄開銷遭到質信，部門擔任人要被問責。這類權責清楚、有權有責的設計，是香港特區當局治理公務寒暄的重點。
翻閱香港特區當局的財務估算案，並沒有單列“寒暄開銷”。那項開銷蘊含正在“運作開銷”下的“普通部門開銷”。
“運作開銷”涵蓋一個當局部門全副的常常性開銷，包孕“集體薪酬”以及“普通部門開銷”等。該名目下的財務撥款，以“整筆撥款形式”運作，部門擔任人有權靈敏動用撥款，調配給不同子名目應用。各部門無關寒暄流動以及外訪流動的估算以及開銷，由各部門各自制定以及備存。
“普通部門開銷”涵蓋間接與部門一樣平常運作無關的開銷，除瞭瞭公務寒暄用度，還包孕交通費、德律風費、培修費、辦公室房錢、禮物留念品用度和招聘會計師、狀師等用度。
以止政主座辦公室開銷總目為例，估算案能夠望到“普通部門開銷”2013—2014年度估算為1640萬元，但其實不分列此中寒暄用度是若幹。
不外，公務寒暄盡非“一筆懵懂賬”。想要曉得那一數字，當局部門是能夠計較進去的，但要逐一貫各部門查問。
保安局局長黎棟國近日正在回答立法會議員發問時，給出瞭警務處、出境處、消防處、海關及懲教署五個紀律部門過來五年寒暄流動的總撥款開銷。2012—2013年度，警務處本地寒暄開銷為263.7萬元，出境處為92.3萬元，海關為87.7萬元，消防處以及懲教署都是35.4萬元。出境處有員工近7000人。警務處有員工36000多人。
黎棟國還提供瞭過來5年歲律部門外訪流動的總開銷。外訪開銷年夜年夜高於本地寒暄開銷。外訪次要為參與會議或儀式、入止營業調查或交流，和商榷或簽署協定等。2012—2013年度，警務處外訪開銷1133.2萬元，海關600.7萬元，消防處206.6萬元，懲教署188.7萬元，出境處165.1萬元。
止政主座辦公室向本報提供的數據顯示，2011—2012年度，止政主座的寒暄開銷為33.3161萬元。2012年7月至2013年2月，新任止政主座梁振英就任以來8個月，寒暄開銷共29.0506萬元。
不外，自1997年7月起，止政主座每個月支付非真報真銷寒暄津貼，用以領取正在官邸舉辦的公務寒暄開銷。那項津貼的規范，今朝為每個月66650元。那局部無需以發票報銷，也不計較正在“寒暄開銷”以內。
招待來賓的午飯晚飯，普通每一人限350元及450元
盡管部門擔任人能夠“靈敏動用”公務寒暄開銷，但也不是齊全的“一把手”道瞭算。
依據《公務員事務規例》，部門首長及經部門首長核準的公務員，能夠用自費領取寒暄開銷。他們須親身核準一切從部門寒暄撥款子下報銷的開銷，批核寒暄撥款報銷的開銷終極是各部門擔任人的責任。
那些開銷，須與無關職員所執止的職務有間接關系。正在決議寒暄所在及規模時，無關職員必需思考來賓的身份及款待的規范能否切折無關場所。
無關公務寒暄的準則、規例以及批核順序，《公務員事務規例》都有規則。當局官員因公務及民間流動佈置，或以公職身份缺席寒暄流動，所涉收入均須合乎《公務員事務規例》規則及止政署所發的外部指引。不外，《公務員事務規例》是當局外部文件，全文其實不向外界發佈。
依據止政署收回的當局外部指引，招待來賓的午飯及晚飯開銷，普通以每一人350元及450元為下限。公務員寒暄須嚴格恪守無關的開銷原則以及審批機制。若因真際需求超越開銷原則，要闡明理由並通過審批。那個順序實用於一切當局部門。
各政策局及注册香港公司部門的寒暄以及外訪開銷，均要承受審計監視。公務員若違背《公務員事務規例》或其它當局規則，可被紀律獎勵。
