2026上半年新加坡政策观察

2026年上半年，新加坡密集落地了一批涉及公司合规、税务、家办、人才与数字资产的规则。对计划赴新或已在新加坡布局的中国企业、投资者而言，这条政策曲线的方向非常清晰——一方面用预算案红利、基金/家办优惠吸引高质量资本；另一方面通过公司治理修订、受益所有人透明化、就业准证提价把"空壳新加坡"的口子扎紧。本文将为您梳理最值得关注的几条主线。

一、公司合规：《公司与会计法（修正案）2025》首批条款5月6日生效

《Corporate and Accounting Laws (Amendment) Act 2025》首批条款自2026年5月6日起生效  。对持有新加坡公司的中企而言，需要重点关注以下方向的调整：

• 董事责任加重：违反《公司法》第157条项下董事职责的，罚款上限从5000新元提升至2万新元；对严重违规情形，可并处最长12个月监禁。

• 审计责任个人化：审计报告须具名到主责注册会计师个人，改变以往仅由会计师事务所签章的做法，强化个人问责。

• 受益所有人透明度持续提升：公司须建立并维护登记册，相关信息须提交至ACRA中央登记库。

2025年6月9日，新加坡《企业服务提供（CSP）条例》全面实施——所有以经营方式提供提名董事等服务的中介机构，必须向ACRA注册为持牌CSP。

实质影响：过去"找家秘书公司挂个本地董事、做离岸控股层"的玩法风险陡增。财务不规范、资金路径不清、UBO不愿配合登记的企业，将越来越难找到敢签字的本地董事。企业应借此窗口重新核查新加坡实体的董事安排、登记册状态与年审合规。

根据新加坡政府2026年2月12日发布的预算案及后续更新：

• 企业所得税回扣（YA 2026）：预算案原定所有纳税企业享受40%公司所得税退税、单家上限3万新元；2025年至少雇用1名本地员工（公民或PR，董事股东除外）的活跃企业可额外获得不低于1500新元现金补助。2026年4月，为应对能源价格飙升，政府将该配套加码——退税比例上调至50%，现金补贴提高至不低于2000新元，退税与现金补贴合计上限上调至4万新元。

• 国际化拓展补贴（MRA）：自2026年4月1日起，企业发展局（EnterpriseSG）的"市场进入协助计划"对本地中小企业的资助比例从50%提高至70%，每新市场上限10万新元。

• 国际化双重税收扣除（DTDi）升级：自2027估税年起，无需事前批准即可享受100%加计扣除的合格支出上限，从每年15万新元提高至40万新元。

对企业而言，把新加坡公司从"离岸控股壳"升级为"有本地雇员、有实质收入、有国际化支出"的区域总部，才能叠加享受税收和补贴的组合红利。

自2025年1月1日（或之后开始的财务年度）起，新加坡通过《跨国企业（最低税）法案2024》落地BEPS 2.0第二支柱规则，对前四个财政年度中至少两个年度合并全球营收≥7.5亿欧元的跨国企业集团，引入国内补足税（DTT）与跨国企业补足税（MTT），确保其各税收管辖区的有效税率不低于15%。

2026年5月，IRAS正式开放MTT/DTT在线注册通道，首批注册截止日为6月30日，标志着该制度从立法全面迈入实操阶段。

基金税务优惠体系方面，MAS 于2024年10月1日发布的 FDD Cir 10/2024 自2025年1月1日起持续实施——该通函将 S13D、S13O、S13U 三项计划的到期日统一延长至2029年12月31日，并修订了经济条件。到2026年上半年，这套框架处于稳定运行状态。

与此同时，6月15日 SFO 牌照豁免新框架正式生效——MAS 将沿用多年的个案审批制改为类别豁免，符合条件的新设 SFO 在运营后14天内通过统一门户提交《业务启动通知》即可；存量 SFO 有1年整改过渡期（至2027年6月15日）。

2026年2月预算案宣布，自2027年1月1日起，EP新申请最低月薪从5600新元提至6000新元（金融业从6200提至6600新元）；S准证从3300提至3600新元（金融业提至4000新元）。续签申请自2028年起适用新标准。这意味着2026年仍是近两年的低门槛窗口期。

基于《金融服务与市场法》（FSMA），DTSP 牌照制度自2025年6月30日起正式施行，到2026年上半年已成为新加坡数字资产监管明确在跑的核心制度。凡在新加坡有营业场所的个人/合伙，或新加坡注册公司对外提供数字代币交易、转账、托管、代币发行等服务的，均须持有 DTSP 牌照；MAS 在2025年6月6日的咨询反馈中明确不设过渡期，且表态"仅在极有限的情况下"才会发牌。  

结语

新加坡2026年上半年的政策组合揭示了一个底层逻辑：它仍在积极招商引资，但"招"的是带资金、带团队、带实质的优质主体；"拒"的是空转套利、治理薄弱、透明度不足的壳架构。对自我定位清晰、愿意做实新加坡业务的出海企业，这是一个窗口期；对仍希望用低成本壳公司做中转的玩家，合规成本的重塑已经不可避免。

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