香港2015年推行国民教育课 教师对敏感议题中立

　　港府教育局前日宣布，将于2015年在香港中小学全面推行“德育及国民教育科”，在此之前，香港各中小学校有三年的开展期以供过渡。

　　相比原有的相关指引，此次对课程内容的指引可谓是大幅修订。据港媒透露，内容中不但删走了“培养学生、以身为中国人自豪”的字眼，加入民主、法治等议题，同时对于敏感议题，则提醒教师不应回避，但在教导时要中立。

　　设定三年开展过渡期

　　引起争议的香港学生的德育及国民教育科前日终有定论。4月30日，香港教育局局长孙明扬终于公布，已接纳课程发展议会修订的小学及中学“德育及国民教育科”课程指引，同时教育局已向学校发出通告，建议小学及中学分别在2012至2013学年及2013-2014学年开始推行。

　　在三年的开展过渡期内，香港各中、小学须依据课程指引，按学校的实际情况，为全面推行课程做好规划和部署，包括课程规划、成立课程教学团队、发展学与教资源等。

　　国民教育课程时间安排上，教育局表示，在全面推行后，香港的小学和初中可以弹性安排上课时间，国民教育占课堂时间的3%-5%，而高中可自行安排时间。

　　香教育专责委员会主席李焯芬表示，国民教育课程有三年开展期，之后才推行，修订稿已充分回应社会期望。

　　李焯芬说，课程对提升个人品德及国民素质十分重要，相信课程可促进学生对社会对国家的身份认同，及配合社会及国家发展。而德育及国民教育科能为学生提供更有系统、整全而持续的学习经历，照顾其成长需要，并以价值观和态度为导向，培育学生的品德及国民素质。

　　敏感性议题的教学有异议

　　对于某些有争议性的议题应否教导呢？相关课程指引的附录说明：不应该回避或拒绝讨论任何议题，但却提醒教师应留意资料来源有没有盲点和漏洞，某些新闻报道选择的照片可能会制造假象、扭曲事实，教师要警惕，要找一些立场不同的资料给学生比较。同时，教师亦可以表达自己的看法，但讨论时就要确保中立，不要偏袒。

　　教育局容许学校用三年时间准备，最迟于2014-2015年全面推行，直资学校不获豁免，每间学校会获得53万元港币的一次性津贴，以用来增聘教学人手或雇用服务，以及购置有关“德育及国民教育科”教学资源等。小学至初中，每周有一至两堂课时。高中就可能融入其他科目，不设公开试，校内评核亦不会采用笔试。

　　有学校的通识教师表示，课程修订后，各方应该安心开办课程，但亦有教师认为还未够全面，应该举出具体例子，解释争议性议题应该怎样教导学生。通识教育教师联会中有教师认为，教育局这样的指引是将敏感性的议题交给老师，去面对来自不同意见人士的各方压力。

　　对此，有教育工作者联会的人士则表示，相对之前对于此类议题教或不教的不清楚指引，而现在的规定明确，就算争议性的议题都可以教，他认为是给前线的老师和学校吃了颗“定心丸”。

　　这门课教什么？

　　相比原有的相关指引，此次对课程内容的指引可谓是大幅修订。据港媒透露，内容中不但删走了“培养学生、以身为中国人自豪”的字眼，加入民主、法治等议题，同时对于敏感议题，则提醒教师不应回避，但在教导时要中立。

　　据了解，香港原本的小学国民教育的内容为，小一至小三要认识国家领导人，而现在这部分内容则改为了“非必教”，放到了教学内容的延伸部分；而到了初中，课程原本要求要加深对一国两制的理解，而现在则改为了认识国家发展的限制和思考应如何改善；到了高中阶段，则加入了认识国家，在民主、法治、人权等普世价值等议题，同时还允许了敏感性议题的教学。

　　教育局副秘书长陈嘉琪表示，对于国家发展中遇到的困难和挑战，“我们是非常鼓励学生以不同的角度去看待的”。

　　采写：南都记者 何薇