香港整顿旅游环境：购物天堂拒绝“刀手”

　　虽然整顿香港旅游环境的十项措施引起导游上街抗议，但十项措施将于2月1日如期执行。争议能否平息？监管是否落实？内地游客期待——

　　香港，内地人心中曾经的“购物天堂”，却因导游屡屡强迫游客购物而蒙尘。去年5月，导游恶语相向气死内地前乒乓国手，引起八方气愤。香港怎么了？一向行政效率高的香港政府如何遏止强迫购物？

　　去年10月，行业组织香港旅游业议会出台十项监管措施；新年伊始，旅行社、导游上街表达反对意见。18日，香港主管官员展现铁腕：2月1日起十项措施一定要执行！

　　零团费的阴影

　　十项监管措施包括：对违规的旅行社和导游实施扣分制；香港旅行社必须与内地组团社签订合约，清楚列明收费项目；香港导游要与旅行社签订聘用合约，列明薪金和佣金金额，保障导游基本收入；实行一团一导游制等。

　　十大措施剑指“零团费”及“低团费”，即团费低于成本价。香港旅游业议会独立董事梁富华认为，零团费是宰客根源。目前，泰国对香港客团有每天不少于350港元的最低消费标准，去台湾的香港客团也有每天1000元新台币的消费标准。目前香港有注册旅行社1700多家，其中有50多家、约500名导游从事零团费等低价入境游旅行业务，他们靠旅客购物来创造利润。导游专注于拉客购物，旅行社老板开设店铺挣钱。

　　但目前出台的十大措施未取消“零团费”，因为香港是自由经济，有旅行社提出，经营成本有高有低，不能设置统一标准。

　　导游的秘密

　　一位内地游客记录下他游香港的两位导游。第一天，蔡导，花3个小时就带他们游完了太平山、金紫荆广场、黄大仙庙，一路都在讲警察的故事：“香港警察是为纳税人服务的，你们买东西就是纳税了，如果我们的巴士出了问题，警察会问你们有没有购物，如果没有，对不起，他们很忙，不会管我们。”第二天，魏导，一上车就讲首富的“红颜知己”的故事，故事讲完，车就停在“知己”开的珠宝店门口，两个半小时后，魏导才在落锁的大门上输进一串密码放游客出门。第三天，自由活动。第四天，还是蔡导，见面就轰他们去上澳门的船，有人问：“魏导呢？她说今天带我们去我们想去的商场。”蔡导答：“她上另一个团了。”

　　蔡导和魏导不是个案，不良旅行社实行导游接力，接送都是没经验的导游出场，购物请资深导游上，这样的导游也被行内称为“刀手”，有的珠宝店给旅行社的回扣高达70%，但会拒绝购物额低的导游。一般导游月收入2万港元，但“刀手”在各个团之间跑场，月收入可达8万至10万港元。

　　“一团一导游”成焦点

　　1月9日，香港导游工会率导游、旅行社职员、司机等1700多人上街游行，反对监管香港旅游业的十大措施，其中反对焦点集中在“一团一导游”条款上。导游公会提出，绝大多数导游没有底薪，全靠小费和回扣收入，一般4天团，导游只需带头两天，其余委托别人负责，这样旺季时，导游每月平均可带12个团。“一团一导游”令导游带团减半，每个旅客要消费近7000港元，导旅才能维持原来的收入，“这是逼我们宰客！”

　　旅游业议会强调，“一团一导游”是旅游界的惯例，无论行程长短，都是一个导游，内地团大增后，当时没仔细研究内地团的运作细节，及至近年接连出事，才发现导游带内地团安排如此古怪，现在必须改变。“一团一导游”会有配套办法保障导游小费，带团4天，每人小费25港元，每团30人，导游每月工作24天小费就赚1.8万港元，无需购物回扣就比不少打工仔收入高。

　　十大措施能否落实还需时日检验。但对于出游香港的内地人来说，如下的提醒值得考虑：2000元游港4天是不现实的，一般3500元至4000元的团费才够成本，不要“低团费”，才能绕过“刀手”，跨进“购物天堂”。(陈晓星)